土地管理法修改通过了!集体土地准许入市!还有这些变化......

2019-09-29 投稿人 : www.oyke.com.cn 围观 : 1432 次

今天,New Farmers 2011.1.27我想分享

昨天(26日),第十三届全国人大常委会第12次会议召开闭幕会。常务委员会由167名成员组成,参加人数达到法定人数。会议以163票赞成,1票反对,3票弃权通过了修改“土地管理法”的决定。

会后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,邀请全国人大法制委员会经济法办公室副主任杨和清,以及全国人大常委会主任魏丽华。自然资源法部,回答有关修改土地管理法的决定的问题。

保护农民利益是一项基本原则和重要目标

全国人大常委会法制办经济法办公室副主任杨和清说,这是中国的基本国情,农民的土地权益应该得到很好的维护,实现和发展。

土地征用程序在征地过程中进行了改革。政府要求在征地前进行土地调查和信息披露,并与被征地农民进行谈判。必要时组织听证会签署征地申请书,办理征地手续,极大地保护农民利益。在征地补偿方面,它根据土地的年产值改变了以前的补偿。现在根据该地区的综合地价进行补偿。由于该区的综合地价考虑了土地生产的价值,因此还需要考虑地理位置和当地经济社会发展等因素。开发土地价格。

在集体经营的建设用地方面,过去必须征收农村土地作为国有人才进入市场的问题已经改变,农民的财产收入可以直接增加。同时,当集体建设用地进入市场时,法律要求村民代表大会,或村民会议三分之二以上的成员同意进入市场。

在宅基地管理方面,中国实行了一个家庭和一个宅基地的基本管理系统。在一些人口较少的地方,可能会有一些地方的宅基地比较紧张。该法律规定地方政府应解决这一问题。我们必须设法确保实现农村地区的生活权。此外,这项改革还下放了宅基地的批准,并明确要求通过规划妥善安排农村宅基地,以促进改善农村生活条件。简而言之,这些土地管理法的新措施将为农民的利益提供更切实的保障。

三个农村地区的改革已经取得了一些创新。

自然资源部条例司司长魏丽华说,土地制度是国家的基本制度。在革命,建设,特别是改革开放的实践中形成的中国特色土地制度,为中国经济社会发展做出了历史性的贡献,但随着改革的深入,当前农村土地问题不断深化。制度与社会主义市场经济不一致。必须通过深化改革来解决。

参与农村土地制度改革的主体和涉及的利益非常复杂,必须谨慎,稳妥地进行。 “土地管理法”修正案刚刚通过,坚持土地公有制坚定不移,坚持农民利益不受损害,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的经济密集土地制度利用,做出党中央关于农村土地制度改革的决策和试点。成功的经验已经上升到法律,三个农村地区的改革已经制定了一些创新的规定。

魏丽华指出,这项新法在土地征用三个方面得到了改善。土地征收的公共利益第一次明确界定。因为原宪法和土地管理法规定国家可以为了公共利益的需要获得土地,但公共利益是什么?长期以来,没有明确的法律规定。特别是,“土地管理法”规定,任何单位和个人都必须使用国有土地使用土地,这导致征税成为获得土地的唯一通行证。在总结试点经验的基础上,这一次,使用列举的方法,明确界定公共利益可以使用的是国家征收权。由于军事外交,政府组织的基础设施建设,公益事业,扶贫安置,政府开发建设六大条件必须依法实施。

“土地管理法”首次明确了土地征收补偿的基本原则是确保被征地农民的原有生活水平不降低,长期生计得到保障。这改变了过去通过原始土地征用确定土地补偿的方法。采用多种年产值法确定土地补偿费和安置补助费的方法,以区域综合地价取代原有的年产值多元法,并以土地补偿费,安置补偿费和增加了地上附着物,农村村民住房补偿费和社会保障费,从而合法建立了完善的被征地农民保障制度。

土地征收程序得到改善,授权后公告变更为预批准公告。主要原因是让被征地农民在整个过程中拥有更多的参与,监督和话语权。

打破农村集体建设用地进入市场的法律障碍

在集体经营建设用地的进入方面,新修订的土地管理法消除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。原土地管理法第43条已被删除,任何需要使用土地的单位和个人必须使用国有土地。如果按照计划增加农村集体建设的规定,依法登记,经集体经济组织三分之二以上成员批准,可以直接由户外单位和个人使用。农村集体经济组织通过转让或租赁。同时,在获得农村集体建设用地后,用户还可以通过转让,交换和抵押再次转让。

这是土地管理法的一项重大制度创新。它消除了集体建设用地多年不能直接进入市场的双重制度,消除了城乡一体化发展的制度障碍。集体管理建设用地是土地管理。法律修改的最大亮点。

允许已经在城市定居的农民退出家园,

但必须自愿支付

在宅基地方面,现有住户已加入住宅,因为一些农村村民已经入驻城市,他们是否允许他们在农村宅基地出口,这种改造使城市能够进入城市。村民自愿在村里定居并退出农村,因为农民成为城市居民是一个漫长的过程,我们必须在整个过程中有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,当地政府不能强迫他们退出宅基地,必须是自愿的。总体而言,新修订的“土地管理法”将三个农村改革的成功经验纳入土地管理法,并制定了一系列农村土地管理的创新规定。

永久性基本农田必须在地块中实施,

纳入数据库以进行严格管理

魏丽华说,“土地管理法”修订期间,“土地管理法”中的“基本农田”全部改为“永久性基本农田”。这种修改不是简单的文本修改,而是哲学的重大改变。在互联网上的时尚声明中,这是基本农田保护的2.0版本。从基本农田到永久性基本农田,是基本农田保护的2.0版本。修订体现了基本农田永久保护价值的理念。

这项新修订的“土地管理法”总结了一些在实践中永久性基本农田保护和划分的成功经验。第三十五条明确规定,任何单位和个人依法划定后不得占用或者改变永久性基本农田的使用,永久性基本农田必须在土地上实施,并严格纳入数据库。同时,原有的土地管理法要求所有省,自治区,直辖市必须将80%以上的耕地用于永久性基本农田。考虑到各省的耕地后备资源差异很大,新法已经过微调。固定比例由国务院根据省,自治区,直辖市的实际情况确定,使本法规定更加切合实际。总之,保护耕地和保护永久性基本农田是“土地管理法”的核心和宗旨之一,也是修订过程中坚持的基本原则。

农村集体经营的建设用地不会影响土地供应模式

全国人大常委会法制办经济法办公室副主任杨和清说,这个问题从两个方面来看。第一,“土地管理法”的修订,包括集体经营建设用地的改革,旨在改变和改善现有的建设用地供给方式。事实证明,只有中国的国有建设用地才能进入市场进行各种建设。现在允许集体使用集体建设用地进行集体转让和租赁建设。这是土地供应格局的变化。

在第二方面,集体操作的建筑用地用于进入市场。首先进入市场的土地必须符合计划,计划必须是工业或商业。其次,它必须合法注册。第三,它将在年度土地使用年度计划中作出安排。此外,即使在获得集体经营建设用地的使用权之后,土地所有者也必须按照原计划用途使用土地。因此,从这些方面来看,它不会影响土地市场。

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昨天(26日),第十三届全国人大常委会第12次会议召开闭幕会。常务委员会由167名成员组成,参加人数达到法定人数。会议以163票赞成,1票反对,3票弃权通过了修改“土地管理法”的决定。

会后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,邀请全国人大法制委员会经济法办公室副主任杨和清,以及全国人大常委会主任魏丽华。自然资源法部,回答有关修改土地管理法的决定的问题。

保护农民利益是一项基本原则和重要目标

全国人大常委会法制办经济法办公室副主任杨和清说,这是中国的基本国情,农民的土地权益应该得到很好的维护,实现和发展。

土地征用程序在征地过程中进行了改革。政府要求在征地前进行土地调查和信息披露,并与被征地农民进行谈判。必要时组织听证会签署征地申请书,办理征地手续,极大地保护农民利益。在征地补偿方面,它根据土地的年产值改变了以前的补偿。现在根据该地区的综合地价进行补偿。由于该区的综合地价考虑了土地生产的价值,因此还需要考虑地理位置和当地经济社会发展等因素。开发土地价格。

在集体经营的建设用地方面,过去必须征收农村土地作为国有人才进入市场的问题已经改变,农民的财产收入可以直接增加。同时,当集体建设用地进入市场时,法律要求村民代表大会,或村民会议三分之二以上的成员同意进入市场。

在宅基地管理方面,中国实行了一个家庭和一个宅基地的基本管理系统。在一些人口较少的地方,可能会有一些地方的宅基地比较紧张。该法律规定地方政府应解决这一问题。我们必须设法确保实现农村地区的生活权。此外,这项改革还下放了宅基地的批准,并明确要求通过规划妥善安排农村宅基地,以促进改善农村生活条件。简而言之,这些土地管理法的新措施将为农民的利益提供更切实的保障。

三个农村地区的改革已经取得了一些创新。

自然资源部条例司司长魏丽华说,土地制度是国家的基本制度。在革命,建设,特别是改革开放的实践中形成的中国特色土地制度,为中国经济社会发展做出了历史性的贡献,但随着改革的深入,当前农村土地问题不断深化。制度与社会主义市场经济不一致。必须通过深化改革来解决。

参与农村土地制度改革的主体和涉及的利益非常复杂,必须谨慎,稳妥地进行。 “土地管理法”修正案刚刚通过,坚持土地公有制坚定不移,坚持农民利益不受损害,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的经济密集土地制度利用,做出党中央关于农村土地制度改革的决策和试点。成功的经验已经上升到法律,三个农村地区的改革已经制定了一些创新的规定。

魏丽华指出,这项新法在土地征用三个方面得到了改善。土地征收的公共利益第一次明确界定。因为原宪法和土地管理法规定国家可以为了公共利益的需要获得土地,但公共利益是什么?长期以来,没有明确的法律规定。特别是,“土地管理法”规定,任何单位和个人都必须使用国有土地使用土地,这导致征税成为获得土地的唯一通行证。在总结试点经验的基础上,这一次,使用列举的方法,明确界定公共利益可以使用的是国家征收权。由于军事外交,政府组织的基础设施建设,公益事业,扶贫安置,政府开发建设六大条件必须依法实施。

“土地管理法”首次明确了土地征收补偿的基本原则是确保被征地农民的原有生活水平不降低,长期生计得到保障。这改变了过去通过原始土地征用确定土地补偿的方法。采用多种年产值法确定土地补偿费和安置补助费的方法,以区域综合地价取代原有的年产值多元法,并以土地补偿费,安置补偿费和增加了地上附着物,农村村民住房补偿费和社会保障费,从而合法建立了完善的被征地农民保障制度。

土地征收程序得到改善,授权后公告变更为预批准公告。主要原因是让被征地农民在整个过程中拥有更多的参与,监督和话语权。

打破农村集体建设用地进入市场的法律障碍

在集体经营建设用地的进入方面,新修订的土地管理法消除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。原土地管理法第43条已被删除,任何需要使用土地的单位和个人必须使用国有土地。如果按照计划增加农村集体建设的规定,依法登记,经集体经济组织三分之二以上成员批准,可以直接由户外单位和个人使用。农村集体经济组织通过转让或租赁。同时,在获得农村集体建设用地后,用户还可以通过转让,交换和抵押再次转让。

这是土地管理法的一项重大制度创新。它消除了集体建设用地多年不能直接进入市场的双重制度,消除了城乡一体化发展的制度障碍。集体管理建设用地是土地管理。法律修改的最大亮点。

允许已经在城市定居的农民退出家园,

但必须自愿支付

在宅基地方面,现有住户已加入住宅,因为一些农村村民已经入驻城市,他们是否允许他们在农村宅基地出口,这种改造使城市能够进入城市。村民自愿在村里定居并退出农村,因为农民成为城市居民是一个漫长的过程,我们必须在整个过程中有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,当地政府不能强迫他们退出宅基地,必须是自愿的。总体而言,新修订的“土地管理法”将三个农村改革的成功经验纳入土地管理法,并制定了一系列农村土地管理的创新规定。

永久性基本农田必须在地块中实施,

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魏丽华说,“土地管理法”修订期间,“土地管理法”中的“基本农田”全部改为“永久性基本农田”。这种修改不是简单的文本修改,而是哲学的重大改变。在互联网上的时尚声明中,这是基本农田保护的2.0版本。从基本农田到永久性基本农田,是基本农田保护的2.0版本。修订体现了基本农田永久保护价值的理念。

这项新修订的“土地管理法”总结了一些在实践中永久性基本农田保护和划分的成功经验。第三十五条明确规定,任何单位和个人依法划定后不得占用或者改变永久性基本农田的使用,永久性基本农田必须在土地上实施,并严格纳入数据库。同时,原有的土地管理法要求所有省,自治区,直辖市必须将80%以上的耕地用于永久性基本农田。考虑到各省的耕地后备资源差异很大,新法已经过微调。固定比例由国务院根据省,自治区,直辖市的实际情况确定,使本法规定更加切合实际。总之,保护耕地和保护永久性基本农田是“土地管理法”的核心和宗旨之一,也是修订过程中坚持的基本原则。

农村集体经营的建设用地不会影响土地供应模式

全国人大常委会法制办经济法办公室副主任杨和清说,这个问题从两个方面来看。第一,“土地管理法”的修订,包括集体经营建设用地的改革,旨在改变和改善现有的建设用地供给方式。事实证明,只有中国的国有建设用地才能进入市场进行各种建设。现在允许集体使用集体建设用地进行集体转让和租赁建设。这是土地供应格局的变化。

在第二方面,集体操作的建筑用地用于进入市场。首先进入市场的土地必须符合计划,计划必须是工业或商业。其次,它必须合法注册。第三,它将在年度土地使用年度计划中作出安排。此外,即使在获得集体经营建设用地的使用权之后,土地所有者也必须按照原计划用途使用土地。因此,从这些方面来看,它不会影响土地市场。

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